《中国教育改革和发展纲要》中说：“世界范围的经济竞争、综合国力竞争，实质上是科学技术的竞争和民族素质的竞争。从这个意义上说，谁掌握了面向二十一世纪的教育，谁就能在二十一世纪的国际竞争中处于战略主动地位。”同志高瞻远瞩，十多年前就亲自抓教育，筹划发展教育事业的大计。他要求各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作，少讲空话，多干实事，甚至牺牲一点速度，也要把教育问题解决好，并提出教育要面向现代化、面向世界、面向未来。这一系列指示，明确了教育的地位，指明了教育改革和发展的方向。

　　今年6月，党中央、国务院召开的全国教育工作会议进一步强调，解决好中国的教育问题，根本出路在改革。教育改革给我国教育事业带来了勃勃生机。本报今天发表的这组来自基层的报道，展示了我国教育改革和发展的显著成效和新鲜经验。它生动地说明，我国的教育改革，正在逐步使教育结构和教育体制适应社会主义市场经济发展的需要，适应社会全面进步的需要。只要坚持改革不动摇，我国的教育一定能对提高全民族素质，培养跨世纪人才作出更大贡献！

　　调整高校的布局与结构，实现办学资源的有效利用与合理配置，是提高办学效益和办学质量的重要途径。近年来，一些高校在这方面作出了可贵的探索，出现了中央与地方联合办学、部委与地方联合办学以及院校合并等多种改革形式。南昌大学的实践证明——

　　记者宋晓梦7月24日采访了国务院学位委员会委员、中科院院士、南昌大学校长潘际銮教授。潘教授说：我国高校的布局，基本上还是五十年代学习苏联的模式、在计划经济的框架下形成的。全国一千多所高校分别属于国家教委、各部委和地方政府。条块分割的结果，使学校数量多、规模小、资金分散、办学效益不高。学校以部门为背景，又带来了学科设置单一、学生知识面窄且适应能力差等问题，难以提高办学质量。随着社会主义市场经济的建立，旧的格局束缚高等教育发展的矛盾日益突出，重新调整高校布局结构势在必行。1993年5月4日，江西省委省政府将江西大学和江西工业大学合并成立了南昌大学。并校以后，按照文理渗透、理工结合的原则，我们将原来两校的76个专业优化组合成66个；现有的27个（院）系中，新组建的有11个，改建的4个。通过调整，学科之间交叉渗透，新学科的生长点和学科群不断产生，出现了学科配套、优势互补的可喜局面。并校后的另一个明显成果是对办学资源的合理配置和充分利用。我们利用省委省政府对我校的投入，首先设立了本科建设资金，用于改善实验室、资料室、图书馆的条件。其次是安排了2500万元的重点学科建设资金，对现有的26个招收硕士生、2个招收博士生的学科尤其是6个重点学科实施了高强度投入。并校半年，南昌大学便成为博士学位授权单位，一举结束了江西长期无博士授予单位的局面。

　　通过一年并校办学的实践，我深深体会到：打破旧的高校格局是发展我国高等教育的一个突破口。但实现这个突破，是要下很大功夫的。换一块牌子，互用一下师资设备，图书资料，这只是最低层次的合并，产生不了多大的效益。而要实现从行政机构到专业设置全面的优化组合，就要处理好一系列矛盾，否则改革就会夭折。当然，提高办学质量和办学效益的工作是多方面的，必须因地制宜，因校制宜，不能搞“一窝蜂”。但从高等教育要适合社会主义市场经济新格局这个总趋势看，调整高等院校布局、结构的改革必须有人去探索，去奋斗。

　　建国四十多年来，学校教育经费基本上是由国家包下来的。如今，为了适应社会主义市场经济的发展，招生收费制度作为高等教育改革的一项重大措施，在较大范围内出台了。目前它已逐步得到了社会各界的认同——

　　记者宋晓梦7月19日采访了学生家长、外交学院周尊南教授。周教授说：招生收费制度是否能够成为激励人才成长的机制，作为一名自费生的家长，我是有着深切体会的。北京外交学院是一所实行招生收费制度较早的学校。1991年，我的孩子周颖成为这所学校的一名自费生。当时一年收费1500元。这个数字对于培养一名大专生来说，并不算多，但对于工薪阶层，特别是对于教师这一清贫职业的我来说，也的确是一个不小的开支。为了筹措他的学费，我们全家下了很大决心，决定宁愿清苦几年，也要让孩子接受高等教育。家在外地、生活并不宽裕的姑姑也伸出了援助之手。这一切都在孩子心中留下了深刻的印象。当他拿到入学通知书时，深感其来之不易。入学以后，他非常用功。老师们都反映：这个孩子很知道珍惜这个机会。那几年，高校中一些学生在生活方面攀比成风，他却始终不为所动。他从不和同学去下馆子，就是在食堂就餐，也经常吃最差的菜；衣着总是非常朴素，就连大热天也很少买冷饮。这一方面是因为我们能供给他的零花钱十分有限，更重要的是他自己有这样自律的要求，他几乎把零花钱都用来买图书和学习资料了。“家庭这种经济状况，供自己上学不容易”的想法，成为他激励自己刻苦、发奋、自强的重要因素之一。1993年，中国国际旅行总社到外交学院招考干部，在几百名毕业生中，他不仅以优异的成绩，而且以朴实、踏实、早熟的气质，被总旅海外部录取。在工作岗位上，他吃苦耐劳、认真负责，深得领导信任，一年中两次派他负责带团出国，每次都圆满完成任务。回首往事，22岁的儿子觉得，大学那段经历，对于他的一生，都会有重要影响。听学校老师反映，在自费生中，类似他这样的学生不乏其例。当然，招生收费不能代替思想教育，对于花爹娘钱不心疼的孩子，只靠收费也是学不好的。

　　今年在推广招生收费这项改革的过程中，许多学校都制定了相应的奖励、淘汰制度、贷款制度以及学生勤工俭学等配套措施，这不仅可以保证有才华而经济困难的学生接受高等教育，而且可以使这项激励人才成长的机制进一步完善。这几年，我周围越来越多的同事选择了让孩子读自费大学之路，说明无论从思想认识还是物质基础，这项改革都已具有越来越广泛的群众基础。

　　80年代初，初中毕业的孩子几乎没有什么职业学校好上，千军万马去挤高考的独木桥。与不断膨胀的高等教育和普通教育相比，中等职业技术学校加之技校、中专成了整个教育结构中发育迟缓的“细腰”。十几年之后，职教的发展早已是另一番景象。发展职业技术教育已经是地方经济的需要，企业发展的需要——

　　记者夏欣7月28日采访了浙江省宁波市鄞县进出口公司副总经理竺伟君。竺伟君说：企业的发展，样样工作都面临着如何提高人的素质的问题。特别是在市场经济的发育形成中，企业的业务领域扩大了，光我们鄞县就有数百家企业在竞争较量。争来斗去，说到底还不是在竞争人的素质？

　　细想想，企业缺人，实际上缺的是一个合理的梯队层次。像我们这样的公司，既需要本科生、大专生乃至研究生，更需要大量的中间层次的有一技之长的一线应用型人才。职业学校和职业高中出来的学生来了就特别顶用，不少人几年后成了一线的业务骨干、部门经理，我们公司能有今天的发展势头和创汇额度，与他们的努力是分不开的。

　　最近这些年，在我们鄞县因地制宜发展职业技术教育已很成气候，千军万马已不必去挤高考的独木桥，职业学校学生与普通高中学生的比例已达到6∶4，职业中学教师好找，校长好派，香得很！一些专业的学生的录取分数线比普通高中还要高。因此两年前我们向县教委提出联办外贸职高的想法，马上就得到积极的响应和支持。很快就开始在莫枝中学招生。由企业提供各种设备和实习基地，并由一些外贸创汇大户的厂长参与设置课程，使企业与学校一下子没有了距离，自然是学以致用，切合企业的实际。

　　前些天第一届学生结业，学校把一些企业负责人请去观摩考核，看学生们展示十八般武艺，把厂长们乐得合不拢嘴，当场把学生们“抢购一空”。

　　目前，在农业的改革和发展中，许多地方都从抓农村教育改革入手振兴经济，逐步实施三教统筹、三级分流、经科教结合的办学形式，使农村教育进入了良性循环。这种办学形式使许多回乡初、高中毕业生掌握了一项以上的实用致富技术，使不少乡镇企业职工得到系统的职业技术培训。人们意识到——

　　记者袁新文7月28日采访了河北省鹿泉市（原获鹿县）市委书记刘俊事。刘俊亭说：我市前几年就普及了小学教育，基本上扫除了青壮年文盲。但是，新的问题又摆在了我们面前：一方面，随着农村经济的发展，农村亟需大批技术人才；另一方面，全市十多万农村劳动者文化素质低，科技知识贫乏，没升上学的初、高中毕业生不懂技术，回乡后仍然是自然劳动力。这些问题困扰我们好久。我们多方调查研究、征询意见和建议，终于找到了农村教育改革的突破口：实行三教统筹、三级分流、经科教相结合的办学形式，全面提高农村劳动者的素质。

　　我们首先搞了一个“龙头工程”，建立了市（当时是县）级职教中心，就是把原来由各部门、各系统分散办学的小规模的农业中学、职业技术学校、农民中专、技工学校等集中起来，建成一个综合职业技术学校（职教中心）。职教中心办学的最大特点，就是为经济建设服务。几乎所有专业都是与有关经济部门联合开办的，学校与联办单位做到了“三共同”：开班前共同确定专业的规模、学制、对象；办班同解决师资、教材、经费和实习场地；办班结束时共同对学生进行考试、考核、录用。办学体制实行政府统筹、部门联办、教委协调、一校多制。该校成立以来，共开办了近40个专业，培养了1千多名实用型技术人才。

　　以职教中心为龙头，各乡建立了职业技校，各村在扫盲班基础上建立了业余学校（成人学校）。市职教中心为乡技校、村业校培养师资，辐射技术成果、信息和项目，解决乡、村两级在人才培养、试验示范和技术推广中的难题，有力地增强了乡、村两级职业技术教育和成人教育的发展活力。

　　农村教育的一个重要任务是搞好“三级分流”，解决好“三后”（小学后、初中后、高中后）教育问题。在我们鹿泉市，小学教育已经普及，小学毕业生全都能升入初中，因此不存在“小学后”教育问题。但对于初中后、高中后教育，我们一点也不敢放松。每年我市初、高中毕业生大约5000多人，这批人有知识，但没技术，回农村难以适应经济发展的需要。于是，我们规定，这些学生在毕业后必须集中一段时间接受职业技术培训，获得职业技术教育合格证书后，才有资格领取毕业证书。这5000多名毕业生回乡后，既有知识，又有技术，很快成了乡里、村里致富的“秀才”。以后，我们干脆在初中开办了“三加一”教育，从而使初、高中后教育正规化，同时，高中“三加一”教育也正在筹备中。

　　几年的实践使我们得到一条“真经”：农村教育的改革，必须在三教统筹、三级分流、经科教结合这三方面下功夫，这“三驾马车”缺一不可，只有一齐上路，协调发展，农村教育才能进入良性循环，农村的青壮年文盲才能彻底扫除，农村经济才能实现腾飞。

　　近几年，随着我国经济的发展和国民收入的增长，教师的工资也有了明显提高。虽然，由于各地发展不平衡，一些地方出现了拖欠教师工资问题，但是，各级政府和教育主管部门一直在千方百计地改善教师待遇。他们认为——

　　本报记者袁新文8月3日采访了北京市海淀区小学教师樊大荣。樊老师说：说心里话，作为一名小学教师，我觉得我的工资收入一年比一年好。从1964年我走上教育工作岗位到1979年的十几年里，我的工资一直是每月37块钱。虽然那时候物价低，但总是觉得手头紧，钱不够花。后来长了工资，仍然只有几十块钱，还是觉得紧张。要说真的“富”起来，还是这四五年的事。从1988年开始，北京市中小学开始试行结构工资制度，1990年全面实行。教师的工资不只是国拨工资，还加上学校自筹的一部分。这下活了，我们除了固定工资外，还有效益工资、岗位工资、各种津贴、奖金等等，收入比过去明显高出一大截。我是小学高级教师，还担任教导主任，各种工资、津贴、奖金加起来，每月七八百元，再加上教师节、国庆节、春节等各种补助，年收入将近一万元。我和同事们开玩笑说，没想到咱这一贯清贫的小学教师，如今也成了“万元户”。我的工资在学校里还不是最高的，那些在教学第一线的老师、班主任的效益工资、奖金、津贴比我还多。许多参加工作才五六年的青年教师由于课时多、担任班主任，每月收入也有五六百元。

　　说到这儿，我还得多说几句。我曾随民进中央组织的考察团多次到外地参观、考察教育发展情况。在山东省文登市，我了解到，那里的民办教师的工资都是按月发放，从不拖欠。在财政困难时，各乡镇总是先发教师工资，后发机关干部工资。今年，文登市政府还作出决定，全市民办教师在原有工资基础上，人均每月再增加工资至少100元，使全市民办教师、代课教师的收入比去年初翻了一番还多，是全市农民人均生产性纯收入的2.6倍。同时，市政府还决定，按教师年人均900元的标准，由市财政拨出专款作为全市中小学教师的奖金。江苏省张家港市去年全市教职工年平均收入达5500—6000元，比全市职工平均收入高出1000多元。云南省瑞丽是个贫困县，年年吃国家补贴，可是从来不拖欠教师工资。另外，辽宁的大连、鞍山、山西晋城等地，在解决教师工资方面也都做得挺好，给我留下很深的印象。

　　但是，也应当看到，目前仍有一些地方存在拖欠教师工资问题。作为一名教师，我衷心希望各地政府和教育部门多想些办法，采取一些切实有效的措施，尽快解决拖欠教师工资问题。我相信，只要领导重视，认识到位，办法总比困难多。

　　前几年社会上出现的经商、打工热也冲击着高校校园，大学生们抱着各种心态，纷纷投入打工、经商潮中。经过几年的实践，他们经了风雨，见了世面，不再盲目行事，开始选择那些与自己专业有关或毕业后用得着的“工种”。打工的目的也不再只是为了挣钱，而是更多地把它作为参加社会实践活动的一种形式。为适应未来国家发展的需要，大学生们更多地在思考如何——

　　记者林和文7月22日采访了北京大学计算机研究所所长王选教授的硕士研究生杨斌。这位今年毕业并留所的硕士生说：我们大学生中流行着两句话：“上山满脑袋，下海满口袋”。所谓上山满脑袋，就是使劲读书，攻读硕士、博士、博士后，把脑袋装满。下海满口袋，就是先经商、打工，把口袋装满。我以为前一句话更可取。大学生在校期间的主要任务是贮备知识，增长才干。我想，羽翼未丰，就过早地跃入商海，恐怕终会因底气不足扑腾不了几下，更谈不上成大气候了。只有先提高自身素质，掌握知识，增长才干，才能在社会主义市场经济的海洋中自如地游泳。

　　我是学计算机专业的。在就读于王选教授的硕士研究生后，我更加潜心学习和科学研究。记得三年前刚到计算机研究所时，正赶上北大方正彩色电子出版系统的研制。当时分给我的题目是图片的挂网。挂网是图片的制版印刷不可缺少的技术，尤其是彩色印刷，对挂网技术的要求很高，挂网不合适，很容易在彩色印刷中出现影响质量的龟纹现象。开始，我根据彩色系统研究室主任肖建国教授提出的用复合网格挂网的想法，编写了程序，手工制作了这种复合网格。经香港《大公报》1992年5月使用，效果不错。为了适应高档彩色印刷的需要，我们接着又研制一种高精度的自动挂网技术。我反复做了大量的实验，使用了上百米的胶片，试验了各种参数，终于使这种挂网技术的精度高达0.00035°，进入了世界先进水平行列，有效地抑制了龟纹的产生，为北大方正彩色电子出版系统的研制成功作出了应有的贡献。除我外，所里还有六位和我一起进来的研究生，他们也都全身心地投入各自的题目，且都做出了成绩。每当看到自己的劳动成果被社会承认，便油然生出一种事业的成就感。它像一块磁铁，紧紧地吸引着我们，哪怕为他作出巨大的牺牲，付出毕生精力，也无怨无悔！

　　我不太赞成大学生经商，但对大学生外出打工，体验一下工作的心情，增加社会阅历，顺便挣点钱，很理解。目前国家、学校给予大学生的补助很有限，在不影响学业的情况下“打工”也可以自己弥补生活费用的不足。据说研究生待遇低这个实际问题，已引起国家有关部门和高校的重视，正在积极想办法增加研究生的基本补贴。又听说有些大学还采取从导师申请的科研经费中提取一定比例给所带研究生作生活费用。我认为这一措施是对研究生生活待遇上的一项重要改革，很鼓舞人心。希望这项改革能通过国家的政策法规确定下来，作为导师能否有资格带研究生的基本条件，并尽快出台。